骗取公共福利理应严惩不贷

　公共福利是有限的，当有人通过欺骗伎俩获取一部分公共资源，必然使另一部分人的机会被剥夺，影响公共福利的公正、公平分配，损害社会利益。因而，世界许多国家和地区都对这一做法予以严厉惩处，以确保公共福利得到合理配置，最大限度地施惠于民。

　我国香港地区的这一判决对我们具有很强的借鉴意义。以经济适用房为例，它本是具有社会保障性质的商品住宅，国家实行这一政策意在解决中低收人家庭住房问题。然而，我国建设的相当一部分经济适用房落到了官员和富人手中。去年11月28日，《中国青年报》报道说，一项围绕北京、太原、西安三地展开的调查显示，高达48％的经济适用房被用于出租，而普通商品房用于出租的比例，仅为20.55％。这从一个侧面说明，至少超过48％的拥有经济适用房的人，并不是真正需要它的人，也根本没有资格获得经济适用房。

　而在一些地方，一些原本用于建设经济适用房的资源，被个别权力机构直接明目张胆地据为己有。比如，济南市阳光舜城小高层住宅区，表明是“省直机关经济适用房”，面积最大的近300平方米，均价仅1900元每平方米，而对外发售价是每平方米4290元到6000元。巨大的差价在让一部分权力拥有者一夜暴富的同时，也使相当一部分穷人分享经济适用房的权利在事实上被剥夺。

　目前，我国的经济适用房资源非常有限，即便全部用于解决困难家庭的住房需求也是杯水车薪，然而，就是这些极其有限的资源，竟然被权力拥有者和富人巧取豪夺据为己有，这导致公共资源的配置出现严重畸形，无法用于最需要的人身上，公众对这一现象反响强烈、深恶痛绝。鉴于这一做法的危害性，有关部门三令五申予以禁止，然而，效果始终不明显。追根溯源就在于侵占公共福利的成本太小而收益很大，侵占者受不到严厉惩处。倘若我们也借鉴香港的做法，让恶意侵占公共福利者承担刑事责任，那么，经济适用房沦为官员和富人福利的现象将能够得到有效遏制。

　除了经济适用房，还有吃空饷、公车私用、公款旅游等始终得不到解决的问题，严格说来也是对公共财产或公共福利的侵占。事实上，世界上许多国家在法律上也是如此界定的。比如，2002年2月，意大利一位市长就因为私用一次公车（汽油钱是他自己出的）被当地法庭以“侵吞公共财产”定罪，判处6个月监禁。倘若我们效法这种做法，困扰我们多年的吃空饷、公车私用等问题都将迎刃而解，

　官员以通过拥有的权力或通过欺骗手段获取公共财产或公共福利，必将造成公共资源配置的失衡和畸形，影响极为恶劣，很轻易造成民愤，危害社会稳定，因而，不妨借鉴香港地区的做法，通过修订刑法或出台司法解释，以严厉的制裁措施对这种行为予以打击。（王平）