“十二五”社保亮点

全民医保体系基本建立并不断完善

十八大宣布“全民医保基本实现”。至2015年9月底，医保制度覆盖13亿多人，比2010年增加1亿人。职工基本医疗保险基本实现市级统筹，城乡居民大病保险全面实施。

医保待遇水平持续稳步提高

“十二五”期间，政府对城乡居民基本医保的补助从2010年的人均160元增加到380元。2014年，城镇职工有15.2亿人次享受医疗待遇，其中住院4729万人次;城镇居民有4.2亿人次享受医疗待遇，其中住院2801万人次。基本医疗保险待遇水平稳步提高，2014年，职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到80%以上和70%左右，基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍，在一定程度上缓解了看病贵的问题。

工伤保险制度体系不断完善

2011年开始实施修订后的《工伤保险条例》。工伤保险市级统筹基本建立，已有10个省份实现了省级统筹。截至2015年9月底，工伤保险覆盖2.1亿人，比2010年增加5000万人。“十二五”期间合计908万人享受工伤保险待遇，工伤保险基金支出约2160亿元。

社会保险基金总体安全完整，运行平稳规范

2014年，全国5项社会保险(含城乡居民基本养老保险)基金收入合计3.98万亿元，支出合计3.3万亿元，累计结余合计5.23万亿元，分别比2010年增长106.6%、119.7%和124.1%，抗风险能力明显增强。2015年各级政府对各项社会保险(包括新农合)的财政补助预算为9700多亿元。

降低社保费率

适应我国经济发展进入新常态，将失业保险费率降低1个百分点，工伤、生育保险分别降低0.2和0.5个百分点，适当减轻了企业负担。

经办管理服务不断加强和优化

“十二五”期间，国家推动社会保险管理服务组织体系和服务网络逐步向乡镇、行政村延伸，全国大部分乡镇建立了人社服务站，群众办理社会保险业务更加方便快捷。全国社会保障卡持卡人数由2010年的1亿人增加到2015年9月底的8亿人，覆盖近60%人口，提前完成“十二五”规划目标任务。（详见《中国医疗保险》2015年第12期）