靠什么消除公众的养老忧虑

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2008-01-07 作者:中国医疗保险 浏览:

据《中国青年报》报道:零点研究咨询集团近日发布了《2006年中国居民生活质量报告》。调查发现,2006年城乡居民的养老忧虑进一步加深,在城市居民当中表现得非凡明显。这给我们提出了一个现实的问题:养老问题何以解决?如何消除公众的养老忧虑?笔者以为,澳大利亚的
据《中国青年报》报道:零点研究咨询集团近日发布了《2006年中国居民生活质量报告》。调查发现,2006年城乡居民的养老忧虑进一步加深,在城市居民当中表现得非凡明显。

 这给我们提出了一个现实的问题:养老问题何以解决?如何消除公众的养老忧虑?笔者以为,澳大利亚的养老保险模式可以给我们一定的借鉴。

 现行的澳大利亚养老保险制度主要由基本养老保险制度和补充养老保险制度所组成。基本养老保险制度适用于澳大利亚全体公民和在澳大利亚居住10年以上的外籍人口,资金全部来自税收。补充养老保险制度,1983年以前,主要在政府公务员和白领职工中实行,约有30%的雇员享受。1992年澳大利亚议会通过《退休金保障法》,从同年7月1日开始强制实施,雇主必须为雇员建立补充养老保险,违者严惩。

 自我国养老保险制度改革以来,虽然国家没有出资偿还养老保险隐性债务,但也一直没有停止对养老保险的暗补。一方面,让职工感觉不到国家财政对养老保险的实际补助,因而难以吸引非公有制企业职工参加现收现付式的养老保险,使扩大社会统筹的覆盖范围变得异常困难,另一方面,这种暗补又微不足道,与国家应当承担的财政责任是极不相当的,解决不了养老保险基金的危机。我们应当借鉴澳大利亚的做法,将政府财政对养老保险的暗补改为明补,建立基本养老保险制度。


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