深化医保改革蓝图下,商保该如何发展

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2020-12-31 作者:朱铭来 南开大学金融学院教授,南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任 浏览:

2020年2月25日,党中央、国务院正式发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》(以下简称《意见》),这是我国医疗保障进入高质量发展阶段的纲领性文件。《意见》规划了未来10年医保制度改革的蓝图,并在建设多层次保障、完善产品供给侧改革、强化监管、参与医保经办等方面对商业健康保险提出了新要求。

 

随着老龄化社会和城镇化进程加速,人民生活水平不断提高且对医疗保障的需求日渐释放,商业健康保险领域拥有着非常巨大的市场潜力。与此同时,随着人们对健康、公共卫生和保险保障的认知日益加强,市场对保险行业的风险管理和产品开发能力也提出了更高的要求。


在制定新时期商业健康保险总体发展战略时,应明确四项核心工作。(1)目标市场:商业健康保险应区别于基本医疗保险,将目标市场定位成为具有更高医疗服务需求的人群提供更高层次、更多样化的保障和服务(如高端药物、医养照护等)。(2)盈利模式:商业健康保险未来的发展不单纯是保险产品的开发与销售,更多的是构建起由医疗服务、药品供应、健康管理等多产业组成的健康服务链和利益共享链(如智能化审核系统、药品福利管理等)。(3)战略投资:积极探索建立自身的医疗与医药服务体系。商业健康保险专业化经营应该是一种医疗和保险高度整合体系。(4)科技赋能:建立客户的健康大数据,解决同质化竞争、客户黏性差、信息不对称等问题,同时又可实现有效管控风险的目标。

 

明确了新时期商业健康保险总体发展战略后,在进一步丰富产品供给、提升服务能力方面,保险企业应着重做好四方面工作。

 

第一,积极发展失能保险。由于疾病、自然灾害和意外事故的客观存在,人们对永久性和短期失能所致的收入补偿需求也一直存在。但现行医疗保障体系中,无论是基本医保还是各类补充性商业健康保险,关注的重点都是对医药费用的保障,大多数社会成员缺乏失能残疾收入补偿方面的风险保障。保险业可以将此作为一个潜在的商业健康保险增长点。

 

第二,积极发展费用报销型保险业务。由于保险业与医药服务部门尚未建立起稳定互信的合作机制,加上行业内确实存在一些不规范行为,保险业一直对于医药费用报销型健康保险这类业务望而却步。但从长远来看,这是商业健康保险业必须要发展的一个重要领域。为此,保险业需要加强研究、提前准备,积极创造条件稳步推进。其中的关键,一是有效把握社会成员的保障需求,即在基本医疗保险和医疗救助基础上寻求潜在客户保障需求,从而设计适宜的保险产品。二是建立与医保部门和医疗机构的密切合作机制,充分掌握医疗费用数据,建立专业化成本核算机制,合理管控。

 

第三,积极探索长期护理保险。随着人口老龄化和高龄化,近年某些地区进行了社会长护险的探索试点,取得了一定的进展,但也存在不少问题。从目前的情况看,近期以社会保险方式在全国各地普遍推行长护险的条件尚未成熟。这里既有经济实力的制约,也有护理服务供给不足的制约。商业健康保险一方面应积极参与试点地区的长护险经办管理服务,另一方面也可探索采取定额给付的办法,设计多年期储蓄型照护保险产品,以商业保险的方式面向中高收入阶层销售,同时建立医疗护理保险与服务一体化经营的模式。

 

第四,在行业中推动产业革新。充分发挥商业健康保险在健康管理上的融资模式优势,利用技术应用和大数据,同医保、卫健、药企和医疗设备等各方结成利益共同体,通过合作提供保健服务、创新网络设计、透明的收费标准,与各供应商达成垂直一体化,服务大健康生态圈上下游产业链,推动商业健康保险向大健康综合服务提供商进行演进。

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