将烟草税补充医疗保险基金---赖诗卿

　　福建省人社厅副厅长赖诗卿在本刊撰文呼吁：

　　建议探索特定商品税(如烟草、酒)补充医保基金的渠道和方法。过度的烟草和酒对人的身体健康造成一定程度的损伤，又导致一定的保健成本或医疗支出。据中国疾病预防控制中心发布的《2009年中国控制吸烟报告》称，目前全国每年有100多万人死于与烟草有关的疾病。适当增加这类商品的税率很有必要，一方面，通过税率调节，有望降低消费来避免人们的健康受到更多伤害，从而节省由此带来的死亡、疾病和卫生保健成本的增加;另一方面，能够增加政府的财政收入，可以将这部分资金再投入医保基金，扩大医疗保障，提高待遇水平。早在2003年，德国就提出方案拟提高烟税助医改;奥巴马政府也在2009年将联邦卷烟税从39美分提高到1.01美元，将增收的近330亿美元用于扩大儿童健康保险项目，向低收入家庭儿童提供健康保险。我国也有专家提出类似建议，如能实行，肯定是一个较大的筹资来源，因为我国的烟民众多。

　　充分发挥社会力量，允许社会捐赠补充医保基金。捐赠行为不但可以增加我国医保基金总额，提高捐赠企业社会知名度以及捐赠人士的公众美誉度，还可以通过资金的二次分配来调整我国的贫富差距。因此，可以通过舆论力量，宣传基金对广大人民群众的重要性，提高医保基金支出透明度，打通民间筹资渠道来补充医保基金。