介绍长沙市完善城乡医保的努力目标：“三个增强”

　　长沙市城乡医保制度整合两年来，通过磨合和协调，已基本融为一体，初步显示出城乡统筹发展的科学性和生命力。为了进一步提升制度质量，市政府及人社部门和经办机构正在“三个增强”上下功夫，使整合后的城乡医保实现理念一体、管理融合、经办优质、监管有力，为一体化的制度奠定坚实的基础。

　　一是在增强社会保险意识、责任意识和节约意识上下功夫，为健全统筹和分担机制奠定思想基础。巩固和发展城乡一体化的医疗保险制度，必须认清一个真理：处在社会主义初级阶段的中国，生产力不发达，只能选择“医疗保险”而不能搞“医疗福利”;选择医疗保险，就必然要讲责任分担，没有分担就没有保险。认清这个逻辑，建立合理的分担机制才有决策基础，贯彻分担机制才有管理基础，落实分担机制才有群众基础和社会基础。

　　二是在增强基金的抗风险能力上下功夫，为城乡一体化医保的可持续发展奠定物质基础。从市情出发，为提高医保基金的统筹层次积极创造条件，直至实行市级统筹。这既是制度可持续的决定因素，也是适应流动性的必然要求。

　　三是在增强经办管理创新力度上下功夫，为提升管理的规范化、专业化、标准化和经办的精确化注入动力。探索适应“三农”特点的经办管理方式，将经办服务的组织网络、信息网络、政策宣传平台延伸到农村，提供城乡均等化的医疗保险公共服务。