创新管理 实施“三方联网”实时征管监控

　　社保费征管工作涉及人社、地税、财政三个部门，由于使用不同的信息系统，给单位缴费和个人参保带来诸多不便。为此，征管中心创新管理机制，实施社保费三方联网实时征管。

　　1.三方联网目标及实施措施。征管中心为方便群众参保、促进三方合作，提出三方联网建设目标是：业务及时办理、缴费渠道多样、基金实时入库、待遇按时享受、流程衔接畅通。三方联网系统建设的措施是：在市人社局“金保”业务系统与江苏地税“省级大集中”系统之间通过socket通讯方式，以完全实时报文的方式，实现三方对参保单位基础信息、征缴计划、到账反馈、滞纳金和利息收取等基础资料实时接收和处理，并在“金保”业务系统开发征收计划及实际征收到账社保费查询系统，供三方查询。

　　2.三方联网系统的“四个变化”。一是变滞后反馈为及时反馈。人社、地税、财政三部门之间通过socket通讯方式，架设快速通道，实现了三方对参保企业及个人基础信息、缴费计划、到账反馈等征收工作各环节基础数据的实时发送和实时接收，保证了数据的时效性。二是变人工交换为实时共享。该系统依托专用网络载体，通过开发联网软件，使三方达到统一网络、统一硬件、统一软件的“三统一”，充分体现信息共享优势，避免了社保数据人工交换中出现的差错,确保三方数据交换的及时准确，增强社保费征收工作透明度。三是变柜台服务为即时服务。社保费三方联网实时征管系统与地税“网上申报”系统的无缝衔接，为市直2300多户参保单位、23.8万名参保职工及5万多名自由职业者拓宽了缴费渠道，实现了即时服务。四是变延时支付为实时支付。该系统改变了原来缴费比参保登记滞后的状态，确保随时发送征缴计划，实时到账处理，即时享受社保待遇，每年方便市本级3000多人社保关系转移、6300多人退休手续的及时办理。

　　3.三方联网系统的实际成效。社会保险费三方联网实时征管监控系统实施以来，实际成效显著：一是实现基金快速归集。参保单位缴费后，人社、地税、财政三方在第一时间了解社保基金征集情况，基金归集速度从原来的15-30天提高到即时归集。二是实现全程监管。具有绿、红、黄三级预警提示功能的三方联网征管监控系统，实现了对社保基金的全程监管，在全国联动的社保基金审计中，我市社保基金征缴没有发现一起违法违规情况，确保每年16亿元基金在有效监管的安全环境中运行。三是四大平台，便民利民。为全市所有地税代收社保费单位，90万参保职工搭建了网上缴费、银行窗口、自助缴费、TIPS系统(国库信息处理系统)四大缴费平台，解决了缴费排队现象，为参保人员提供方便满意的服务。四是实现五险尽保，源头维权。对有新增参保人员的单位随时发出征缴计划，确保基金及时足额征缴到位，避免了因参保缴费不同时造成有些突发疾病或工伤、生育职工无法及时享受社保待遇的情况发生，从源头维护职工利益。