“十二五”期间加快推进四个统筹

　　人力资源社会保障部副部长胡晓义指出四个统筹在“十二五”期间要加快推进：

　　一是加快推进地区统筹。这既包括统筹层次的提高，全面实现地(市)级统筹，探索实施省级统筹，也包括地区之间建立协调合作机制，通过精细的制度安排和技术支持，解决信息资源共享、异地就医结算、医疗保险关系转移接续等问题。

　　二是积极探索城乡统筹。城乡分建医疗保障制度，解决了不同时期的突出矛盾，但重复参保、重复补贴、资源浪费、转移接续不畅等问题也日益突出。中央明确要求“有效整合基本医疗保险经办资源，逐步实现城乡基本医疗保险行政管理的统一”。不少地区从实际出发积极探索，积累了有益经验。各地要进一步加大推进城乡统筹的力度，可以整合经办管理资源，也可以探索统一行政管理体制。在操作过程中，要注意保证各类人员待遇不降低，特别要充分考虑城乡卫生资源分配和个人负担能力的差异，合理安排。要适当拉开各档之间待遇水平，鼓励居民选择高档参保，享受更高待遇水平。

　　三是探索项目统筹。可以探索将城镇居民医保和新农合整合为统一城乡医疗保险制度，有条件的地区还可以打通职工医保、城乡居民医保的衔接转换通道，也可以探索基本医疗保险制度与城乡医疗救助形成统一的管理模式。

　　四是统筹规划多层次保障体系。明确城乡医疗救助、补充保险、商业健康保险等的功能定位，充分发挥各自的作用，满足人民群众多层次医疗保障需求，同时也有利于减轻基本医疗保险的保障压力。