做好农民工工伤保险工作

“在南京的农民工已经领取了超过10万张市民卡。务工人员通过刷卡进出施工现场后，在工地工作的时间准确记录并上传到实名制服务管理系统。一旦发生伤害事故，即可作为认定工伤的直接证据，有效保护务工人员的合法权益，也杜绝了虚报冒领工伤保险基金的现象。”江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军7日告诉全国政协社会和法制委员会调研组。

　　当天，全国政协社法委“建立现代工伤保险制度”专题调研组抵达南京，旋即召开会议听取江苏省有关部门的情况介绍，并交流座谈。座谈中了解到，江苏省对农民工工伤保险问题高度重视，并抓出了实效，引起了委员们的浓厚兴趣。

　　江苏是建筑业大省，建筑业农民工集中度较高，工伤风险较大。早在2007年，江苏省就将建筑业农民工参加工伤保险作为重点工作来抓。近年来，江苏省更是通过一系列手段确保对在建工程农民工做到“应保尽保”。

　　“要求建筑主管部门对不能提供由社会保险经办机构出具的工伤保险参保证明的单位，不得发给安全生产许可证，已经领取的予以暂扣，暂扣安全生产许可证期间不得施工。同时，省内外一视同仁，要求我省建筑施工企业到省外从事建设项目施工的，应当为在省外使用的所有农民工在省内注册地缴纳工伤保险费。”徐学军说。

　　其他行业的农民工也没有被江苏省遗忘。江苏省人力资源和社会保障厅副厅长陈励阳告诉调研组：江苏省提出“灵活、优先”解决农民工最迫切需要的工伤保险问题，对于流动性较大的商贸、餐饮、娱乐等服务行业农民工，江苏省实行“定员定额、动态实名”的参保缴费办法。

　　“‘灵活、优先’这个原则提得好!”全国政协委员、北京国际信息研究协会会长王宪鹏认为。“我们今天经常提‘以人为本’，这就要求我们必须尊重人的健康和生命。农民工为国家的现代化建设作出了不可磨灭的贡献，理应分享改革发展成果。但是由于农民工群体的特殊性，灵活、优先的做法才能满足他们的需求。”

　　“要将工伤保险的工作重点放到农民工上来。”全国政协社法委副主任、劳动和社会保障部原副部长王东进表示。“农民工承担了大量苦、脏、累、险的工作。要带着深厚的感情做好农民工工伤保险工作，用完善的工伤保险制度给他们筑牢防线，尽可能解除他们的后顾之忧。”