第十二届社会保障国际论坛在日本大分开幕

2016年9月10日，第十二届社会保障国际论坛在日本大分大学举行，本次会议的主题为“人口、家庭变迁与社会保障”，来自中国、日本、韩国近百所高校与研究机构的120多位专家学者出席论坛。

 

郑功成会长在致辞中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成在论坛开幕式上的致词中指出，当今世界经济由于受2008年以来全球经济危机等影响，迄今仍处于低潮时期，社会保障在局部地区被视为妨碍经济发展甚至导致经济危机的重要原因，新自由主义与反福利思潮很有市场，这种似是而非的观念，使社会保障面临着更加复杂的挑战。但总体上看，世界社会保障还在持续发展，其作为国家治理体系的支柱性制度安排，发展势头不可阻挡，也不可逆转，因为对福利增长的诉求源自人民的内心，各国经济发展离不开这种内生的、源源不断的动力源，社会发展进步更加须臾离不开社会保障制度的完善与发展。他指出，中国作为一个快速发展中的大国，其社会保障正在以超乎寻常的速度与规模在发展。2012年建立了普遍性养老保险制度，所有老年人都能按月领取一笔数额不等的养老金，现在领取养老金的人数约 2.5亿人;建立了覆盖13亿多人口的全民医疗保险制度，并正在加快城乡制度整合步伐，向全民健康保险的方向快速迈进;建立了综合型社会救助制度，并再度发起大规模扶贫运动，中国政府发誓要在2020年前消灭区域贫困与绝对贫困人口，让全体人民步入全面小康生活时代;中国还在大力推进以居家养老为主体的养老服务业发展，正在实施让8500多万残疾人在2020年前步入小康生活的重大行动方案，今年9月1日正式实施的《慈善法》亦会将社会资源更多地调动起来，市场力量与社会力量正在成为壮大整个社会保障制度物质基础的重要力量。不仅如此，中国的社会保障水平也在持续大幅度提升，养老金自2005至2015 年每年增长10%，今年增幅为6.5%;医保报销水平平均在70%以上;其他各项社保待遇也在持续提高之中，中国为扩大世界社会保障覆盖面与提升全球社会保障水平做出了最大贡献。他也强调，中国社保制度还面临诸多挑战，包括地区发展失衡、人口老龄化、快速工业化与城镇化、大规模的人口流动、人民福利诉求持续高涨，以及各种新业态的出现等，均表明中国要真正建成新型社会保障体系还需要持续付出巨大的努力，并需要在借鉴包括日本、韩国在内的各国经验基础上，尽快促使适合国情的社会保障制度走向成熟、定型，以便为所有人提供稳定的安全预期。

 

医疗服务需求大幅度提高、养老服务供给严重短缺、养老机构发展要求结构性调整，以及巨大的护理人才需求等。他还指出，要应对人口与家庭结构变化带来的挑战，必须加强顶层设计，尽快构建人口老龄化应对体系，重点包括完善养老保险制度、建立长期护理保险制度、大力发展养老服务业、积极推进健康管理和建设健康中国。

出席本届论坛的中国专家学者还有中国社会保障学会副会长、浙江大学教授何文炯、民政部政策研究中心主任王杰秀、华中科技大学教授丁建定，常务理事、南京大学教授林闽钢、中山大学教授岳经纶，以及鲁全、乔庆梅、李志明、贾玉娇、高春兰、金炳彻、郭林、王立剑、封铁英、陶纪坤、杨一帆、华颖、许艳丽、刘晓静、陈诚诚、陈斌、石琤、单柏衡、郑倩昀、马颖颖等20多人，他们将分别在“养老保险”、“社会服务与社区”、“ ”、“贫困与社会救助”、“就业”、 “老年人长期照护”、“人口、家庭变迁与社会保障”、“青年学者论坛”、“综合论坛”等分论坛上做发言。王杰秀、何文炯、申曙光、丁建定、林闽钢、岳经纶等还将主持或评论相关分论坛。