直面医疗“倒金字塔”隐患

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2017-11-23 作者:邱夕来 浏览:

 

来源:中国医疗保险

作者:邱夕来  江苏省人民医院医疗保险管理办公室副主任

 

多年来,我国的医疗卫生体系始终未走出“倒金字塔”困局,尽管新医改提出要把强基层放在更加突出的位置,但事实上基层并没有按意愿强大起来。基层不强,分级诊疗、多点执业等无从谈起,因此医疗资源合理配置已是医改推进和行业发展的必然要求。

 

笔者作为三级医院医保一线“操盘手”,置身于医疗卫生体系“倒金字塔”困局,感触颇多。坐着医保和医院的双板凳,已习惯于全局性思考:条块部门隔阂搁置,凝聚对“倒金字塔”危害以及“让强基层真正强起来”的共识,共同谋划,要比无休止地争论和相互的指责,更能有利于现实问题的解决和潜在窘境的规避。

 

眼前忧虑“大医院战时状态”和“小医院门可罗雀”叠加,社会舆论急,卫生行业管理部门更急,但一些片面过激的指责,譬如“上世纪五六七十年代三级医疗体系好的框架被……”,图一时之快,却于事无补。这种说法明显没有考量过当时的医疗水平跟世界水平差距之大,而今我国医疗顶尖水平与国际先进水平不分伯仲,欠缺的只是基层与三级大医院发展的失衡。

 

当今需共推大医院反哺基层医院,建立大中小医院间的医联体,以及更广泛的大医院与中小医院的合作,“院府合作”制度形式(江苏省人民医院模式)是保证合作初衷,而不基于沦为“大手拉小手起步,大鱼吃小鱼收尾”局面。

 

中期隐忧医保基金入不敷出,社区转诊要求沦为许多百姓认为的“多此一举”。我想讲,门诊慢病确诊在大医院,治疗稳定期(1-3个月)在大医院,其后期返回基层医院,要用支付制度引导和制约。大医院能否以难易程度区别支付(上海申康DRGs支付办法),取代原先粗线条抱怨声不断的支付模式。

 

远期隐患健康中国建设打折扣,随着慢病和老年人口日趋增多,相应的保障挑战更大。我以为,群策群力推进健康守门人制度,社区签约医生制度落地生根。我赞同民营医疗发展,但时下有两点我以为值得关注,一是民营体检忽悠问题,二是疑难杂症的神疗法。民众的健康体检应有主流医院牵头,质量标化,健康体检档案返回各社区签约医生。

 

媒体多一点耐心,引导民众信任基层医生,卫生务实提升基层医生水平或下沉医疗资源,社保将签约医生列入医保医师真正的绩效奖惩考核。确立民众与签约责任医保医师稳定的关系,推动后者逐步成为费用和健康的双重守门人。唯有此,不可无限扩张医疗资源才能发挥最大效用,健康中国才有了真正牢固的基石。

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