胡晓义：过去五年医疗保险生育保险取得历史性成就

　　2013年全国医疗保险工作座谈会于1月30日在广州召开。人力资源社会保障部副部长胡晓义在题为《健全全民医保》的讲话中，首先总结了过去五年医疗保险生育保险工作的成绩，指出从2008年至2012年的五年间取得了历史性成就，集中体现为八个方面：

　　——居民医保全面实施。截至去年底，三项制度参保人数超过13亿，参保率达到95%;其中城镇基本医保覆盖人数比2008年初增加了3亿多人，增长1.4倍。生育保险覆盖范围向机关事业单位延伸，参保人数达到1.54亿人，比五年前增长近1倍。

　　——历史遗留问题基本解决。中央财政安排509亿元专项资金，各地多渠道筹资，统筹解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工近800万人参保，维护职工权益和社会稳定，还将179万失业保险金领取人员纳入职工医保。

　　——待遇水平稳步提高。2012年各级财政对居民医保补助每人每年至少240元，比2008年增长2倍;城镇医保基金总收入6814亿元，增长2倍;总支出5470亿元，增长2.5倍;预计保障人次14亿，增长152%;居民医保政策范围内住院支付比例为63%，提高了9个百分点;居民医保门诊统筹普遍建立。

　　——城乡统筹快速推进。目前已有6个省级、30个地市级和153个县区级地区实现了城乡居民医保统筹，涵盖了1.6亿人，有力地促进了城乡制度整合、保障公平可及和管理服务水平提升。

　　——支付制度改革取得突破。基本医保支付方式改革整体推进。总额控制机制启动，复合式付费方式普遍实施，先行地区开始探索建立谈判机制，规范医疗服务、控制医疗费用过快增长的医保监管机制逐步形成。

　　——市级统筹基本实现。全国80%以上的统筹地区实现了城镇基本医保市级统筹，6个省区市实现了省级统筹，促进了更大区域性规范管理、基本收支平衡和风险控制。

　　——管理服务全面提升。全面实施医保基金预算管理;医疗服务监管逐步延伸到医生;信息化水平大幅提升，社保卡发行3。41亿张，医疗费用基本实现统筹区域内直接结算，异地就医结算和医疗保险关系转移接续取得进展。

　　——医疗保险的基础性作用明显提升。三项基本医保基金支付占医疗机构业务收入比重从2008年的31.2%上升到2011年底的53.3%，而且还在提高。医保政策和管理措施在医改全局中越来越发挥出基础性的支撑和引导作用。

　　胡晓义强调，过去五年是医疗保险和生育保险事业发展的重要时期，是人民群众得到实惠更多的时期，取得的成就举世瞩目。这离不开各级党委政府的科学决策和坚强领导，是全国医疗保险生育保险战线工作者务实创新、奋力拼捕的结果。